今年来，涟水牢牢把握“淮安争一流，苏北争上游，全省争进位”的奋进基调，把“富民为先”作为新农村建设工作的出发点和立足点，通过打造家庭手工、全民创业、村落经济和农合组织等“四小草根经济”，聚焦民生，优先富民，为其提供充分的“土壤”和“阳光”，使得“草根经济”处处生根、枝繁叶茂。今年1-10月份，涟水县乡镇财政总收入达3.2亿元，同比增长77.8%；农民人均现金收入4521元，同比增长19.2%，其中经营性收入比例提高至31%。 

　　涟水着眼于做好产业配套、资源开发两篇大文章，充分利用农村的闲资、闲房和闲劳力，积极发展各具特色的家庭手工业，鼓励本地企业、能人大户、行业协会带领群众从事特色各异、适合实际的家庭手工业，着力增强群众的自我奔小康能力。截至目前，该县形成陈圩柳编、王嘴彩印包装和余何珠绣等17个特色专业村，有2.8万名留守农民通过这些手工业，每人每年收入近万元。

　　涟水结合实际，用足用活政策，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，大力培育农民专业合作经济组织，以“民办、民管、民受益”为原则，加大对农民合作组织的扶持力度，合理利用各项税赋减免和扶贫攻坚等政策，县财政每年拿出500万元财政资金，县直部门结对帮扶乡镇发展合作组织62个。同时，还鼓励金融机构支持合作社发展，明确对合作社的税收优惠政策，落实省市关于合作社用水、用电的优惠政策，围绕做大做强生猪、禽蛋、浅水藕、花卉苗木、设施化蔬菜等五大超10亿元主导产业，让农民在生产、加工、流通等增值环节获得更多收益。该县现已成立农民专业合作经济组织207个，农民经纪人50000多名，带动8万农民全面增收，实现营业额3.4亿元，有力地提升了农业的市场竞争力。

　　近年来，该县突出乡村特色产业，推进“一乡一业”，通过创建“村级创业点”平台，进一步增强乡村对各类项目的集聚能力、对村组发展的支撑能力、对就业创业的拉动能力，努力实现“政府得税金、集体得租金、百姓得薪金”的目标。截至目前，兴建村级创业点71个，建成厂房面积3万平方米，实施项目98个，实现销售收入4.14亿元。力争到2010年，绝大多数村的集体经济收入都能达到20万元，70%以上的乡镇有自己的特色产业、品牌产品，50%以上行政村成为特色鲜明的专业村。

　　涟水深入开展“自信自强、富家富县”主题教育活动和“未来企业家”培养工程，提出“让老板当支书，让支书当老板”的新思路，鼓励和支持外出务工人员返乡创业、能人大户二次创业、村组干部带头创业和广大群众离土创业。为提高农民创业的积极性和带动力，该县还安排160名创业能人进入村班子，实现“双强型”村支部书记比例达91%。1-10月份，全县新增民营经济注册资本9.4亿元，同比增长37.8%。（徐 昊）