面对当前国际国内复杂的经济形势，如何科学谋划好明年工作？日前，在市委常委（扩大）会议上，市委书记刘永忠指出，科学谋划好明年工作至关重要。面对严峻的形势，防止经济下滑和出现大的波动，是对我们的重大挑战和考验。要准确判断，充分估计，方案务实，全力推进。贯彻落实市委（扩大）会议精神，做好明年经济社会发展工作，首要的是各级领导干部要有强烈的机遇意识。

　　为什么在国际金融危机仍在扩散和蔓延、对全球实体经济冲击造成的损失进一步扩大的形势下，在我国经济社会发展中一些矛盾和困难更加突出的形势下，在外部环境的不利因素对我市经济影响正逐渐显现的情况下，特别强调要强化机遇意识呢？这是因为严峻的挑战中必然蕴藏着重大机遇。中央和省委省政府保增长促发展的重大决策和出台的一系列重要举措，为我们在困难和挑战面前实现新的又好又快发展提供了强大动力和重要机遇。明年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好明年的工作关键在于科学谋划，而强化机遇意识是科学谋划的题中应有之义。淮安明年的工作能不能做好，首先取决于各级领导干部是否具有强烈的机遇意识。“机遇犹如黄金。准确地抓住每一次闪光的机遇，是人生中伟大的艺术行为。”实现淮安在新的起点上科学发展、跨越发展，必须在全市上下形成抢抓机遇的共识。发展的机遇，千载难逢。抢抓机遇乃取胜秘诀、赢家之道。

　　认清形势，把握大势，从危机中认识机遇。当下，人们对国际金融危机造成的影响谈得比较多，而对危机中存在的机遇却认识不足。对此，我们要冷静地思考，科学地分析形势，正确把握宏观大势，透过复杂的现象认识机遇，看准机遇。当前，淮安面临着四个共性机遇：中央和省委省政府分别出台促进增长的10项措施，苏北五市纳入长三角发展规划，沿海开发及连云港港口发展上升为国家战略，十七届三中全会专题研究农村改革发展；同时面临着三个个案性机遇：省委省政府高度重视并大力支持淮安对外开放大通道和大载体建设，新一轮台资向淮安集聚，大资源大企业大产品配套空间很大。这些机遇是客观存在的，必须认清看准，作为我们科学谋划明年工作的出发点。坚定信心，迎难而上，在挑战中抢抓机遇。面对当前复杂多变的经济形势，怎样才能真正抓住机遇、用好机遇？正确的态度是，必须在挑战中抢抓机遇，变挑战为机遇，化困难为机遇。机遇是奋斗的产物，“机遇只垂青那些懂得怎样追求她的人。”我们要抓住面临的“四个共性机遇”、“三个个案性机遇”，肯定会遇到各种困难和压力。战胜困难，迎接挑战，变压力为动力，就是要坚定发展信心，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施落实好中央和省委省政府的决策部署。守株待兔、坐享其成以至饱食终日、无所用心，是不可能获得机遇的。

　　明确目标，科学谋划，在发展中把握机遇。保持明年经济又好又快发展是我们的目标任务。实现这一目标任务，就是要在科学谋划中分析机遇，在加快发展中把握机遇、用好机遇。因为机遇是个大概念，既有战略问题，又有战术问题；既有认识问题，又有实践问题。具体到一个地方、一个单位，往往由于情况和条件不同，抓机遇的结果也不相同。这里的关键是，要不断提高各级领导干部谋划科学发展和领导科学发展的能力。有了这种能力，就能在发展中把握机遇，驾驭机遇，从而走出一条具有淮安特色的科学发展跨越发展之路。