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融入长三角 淮安怎么办
期盼以久的长三角大门,终于向淮安人打开了。
今年9月发布的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》明确,江苏、浙江、上海全境为长三角地区,这意味着淮安正式跨进了长三角的大门。
“如果你们愿意,请让我靠近,让你们明明白白我的心!”2005年10月,在南通举行的长三角城市峰会上,以“观察员城市”身份参加会议的淮安市常务副市长王向明,借用一句流行歌词,表达了淮安期盼“入长”的心声。现如今,国家将淮安列入了长三角的“版图”,淮安人多年的愿望实现了。高兴之时,我们更需认真思考:“跨进长三角的门,就是长三角人了吗?”“融入长三角,淮安怎么办?”
长三角地区是我国综合实力最强的地区。国务院指导意见的出台,标志着长三角发展纳入了国家战略。淮安此时进入长三角,正赶上了千载难逢的发展机遇。但是,我们必须看到,淮安进入长三角,是政府层面上的许可,并不意味着长三角的市场就认可了。我们不能以“进入”长三角为目的,要以“融入”长三角的视野来看淮安,以区域共同发展的思维来谋跨越。淮安地处苏北腹地,思想开放不够、市场开放不足已成为制约发展的重要因素。我们当务之急是要推进新一轮思想大解放,更新观念,树立强烈的机遇意识、融入意识和发展意识。以更加开放的思维,更加积极的姿态,更加务实可行的措施,走出苏北,跨越“长江”,把淮安的发展融入到长三角的发展之中。其次,做好长三角一体化的前期政策研究,学会利用国家的优惠政策,寻找“着力点”。再次,抓住长三角结构调整把“现代服务业”作为主导产业的战略机遇,主动承接长三角产业转移,制定好自己的产业发展规划,积极应对全球金融风暴,谋求淮安经济又好又快发展。
市委市政府把握淮安纳入长三角的历史机遇,提出全面推进“五大建设”的发展思路,推动淮安真正融入长三角,实现新跨越。“构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游”是淮安加快发展的纲要,是融入长三角的切入点和突破口,也是融入长三角的载体。
“五大建设”是一个整体的发展举措,大交通是基础,大产业是支撑,大流通是命脉,大文化是灵魂,大旅游是环境。通过推进“五大建设”,可以充分利用长三角独特的区位、产业、科技、开放和国家政策等综合优势,加快淮安发展,创造条件,扬己所长,加快融入长三角的步伐。大交通是利用淮安区位优势,以航道、铁路、公路、机场齐头并进的交通建设项目为重点,加快推进与长三角基础设施一体化。大产业以特钢、IT和盐化工新材料三大千亿元产业为主导产业,以富士康、达方、台玻为龙头的台资高地,形成“南有昆山,北有淮安”的台资集聚局面,加快推进与长三角产业发展一体化。大流通以载体建设、搞活流通为突破口,建成“南有义乌,北有淮安”的一级批发市场格局,加快推进与长三角市场一体化。作为历史文化名城,淮安融名城、名人、名著、名湖、名河、名菜于一体,拥有不可估量的宝贵资源。繁荣大文化,就是要把淮安建设成历史文化与现代文明交相辉映的苏北区域文化中心;大旅游以共建“绿色长三角”为着力点,突出人文旅游、山水旅游、洪泽湖生态休闲旅游“三大重点”,加快推进与长三角生态环境保护与旅游一体化。
抓住机遇,推进“五大建设”,可实现与长三角交通共连、产业互补、市场相通、体制相融和资源共享,加速提升淮安市场化程度、开放程度与经济实力,增强抵御国际经济危机的能力。进而推进淮安在又好又快的发展道路上,“融入长三角,实现新跨越”。(贾华)
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